Bütçe Sürecinin Resmi Başlangıcı
Cumhurbaşkanı Erdoğan’ın imzasıyla yayımlanan 2027-2029 Dönemi Bütçe Çağrısı Tebliği, 12 Eylül 2026 tarihli Resmi Gazete’de yerini aldı. Tebliğ, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin 2027, 2028 ve 2029 yılları bütçe tekliflerini Orta Vadeli Program (OVP), Bütçe Hazırlama Rehberi ve Yatırım Genelgesi çerçevesinde hazırlayıp sunmasını zorunlu kılıyor. On İkinci Kalkınma Planı (2024-2028) hedefleri bu çerçevenin temel referansı olarak belirlendi.
Maliye Politikasının Temel Eksenleri
OVP döneminde maliye politikası beş temel amaç etrafında şekilleniyor: Mali disiplinin korunması, para politikasıyla eş güdümlü makroekonomik dengelenme, harcamalarda etkinlik artışı, vergilemede adalet ile kayıt dışılıkla mücadele. Tebliğde özellikle vurgulanan husus, “süreklilik arz etmeyen ve konjonktüre dayalı gelirlere karşılık kalıcı harcama oluşturulmayacağı” ilkesi. Bu ifade, olağanüstü gelir kalemlerinin (özelleştirme, tek seferlik vergi gelirleri vb.) kalıcı gider taahhütlerine zemin yapılmayacağına işaret ediyor.
Harcama Rasyonelleştirmesi ve Kamu Yatırımları
Tebliğin dikkat çeken unsurlarından biri, harcama gözden geçirme sürecinin kurumsal bir mekanizmaya bağlanması. Verimsiz harcama alanlarının tasfiyesi, kamu taşıt envanterinin ihtiyaç analizleriyle daraltılması ve kamu yatırım programında rasyonelleştirme çalışmaları somut önlem başlıkları olarak sıralandı. Yeni taşıt edinimlerinde yerli üretim ve çevreci araçlara öncelik verilmesi de tebliğe girdi. AR-GE, beşeri sermaye, yeşil ve dijital dönüşüm ise büyüme tarafında öne çıkan yatırım alanları olarak tanımlandı. Bu tablo, kamu harcamalarının bileşimini cari giderlerden yatırım ve dönüşüm harcamalarına doğru kaydırma niyetini yansıtıyor.
